2020，只争朝夕丨以维护经济社会大局稳定为抓手，积极投身建设更高水平的平安河南

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全省法院工作会议上，胡道才院长强调“以维护经济社会大局稳定为抓手，建设更高水平的平安河南”，并提出“坚决打赢扫黑除恶决胜战”的具体要求。

商丘中院

迅速学习传达会议精神 不折不扣抓好贯彻落实

商丘两级法院迅速学习传达全省法院工作会议精神，按照胡道才院长讲话要求不折不扣抓好贯彻落实，充分发挥审判职能作用，切实维护经济社会大局稳定，服务经济高质量发展。

一

坚决守护安全稳定

把维护国家政权安全、政治安全、制度安全放在首位，持续深入开展扫黑除恶专项斗争，加快办理进度，加大涉黑涉恶案件财产刑执行审查、判决和执行处置力度，开展财产刑执行专项活动，把“打财断血”的工作要求落实到位，彻底摧毁黑恶势力经济基础。

二

主动作为服务大局

更加积极服务保障三大攻坚战，助力全面完成脱贫攻坚任务，持续开展高利贷、套路贷与虚假诉讼专项整治，切实防范化解金融风险；依法保护民营企业合法权益，严格区分社会纠纷与刑事犯罪的界限，切实维护民营企业家的人身和财产合法权益，努力营造良好法治化营商环境；高度重视经济领域犯罪特别是非法集资案件审判，推动形成打击犯罪与追赃挽损并重工作格局。

三

持续推动诚信建设

以开展“规范执行行为、提升执行质效”专项活动为抓手，全力以赴完善执行规范化，抓实、抓好执行信息化，深入推进律师调查令、代表委员和申请执行人见证执行制度，持续推动执行难综合治理，完善联合失信惩戒机制，为建设平安河南、法治河南、诚信河南作出应有贡献。

四

大力推进诉源治理

加快一站式多元解纷机制建设和“分调裁审”工作机制改革，充分发挥道交一体化平台解纷作用，以有效的程序分流促进审判质效提升。尽快建立符合商丘实际的诉调衔接联动机制，形成党委领导、法院牵头、司法行政部门和基层自治组织参与的基层社会治理新格局。基层法院主动参与、深度融入乡村治理，积极开展“无讼”乡村创建，打造商丘法院的特色和亮点。

柘城法院

充分发挥审判职能作用 全力维护社会大局稳定

一

狠抓执法办案主业

依法严厉打击危害国家安全、社会安全和人民群众安全的刑事犯罪。重点打击集资诈骗、非法吸收公众存款等涉众型经济犯罪。依法审理涉疫情刑事案件，针对扰乱防疫秩序等违法犯罪行为，坚决从严、从快审理，为疫情防控提供法治保障。强化未成年人司法保护，始终坚持“教育、感化、挽救”的方针，采取针对性较强的审理方式和方法。规范化开展综治暨平安建设宣传活动，深入基层一线开展普法宣传，切实增强人民群众法律意识，提升知法、懂法、用法能力，进一步提高群众的安全感和满意度。

二

多措并举扫黑除恶

高度重视扫黑除恶工作，全面落实专项活动精神，拓展宣传广度，强化办案速度，逐步完善“打财断血”工作机制，并抓好有关涉案财产的处置工作。

三

持续开展执行攻坚

紧紧围绕最高法院提出的“一性两化”和“一打三反”的工作指导方针，立足本地实际，理清工作思路，积极探索执行工作新机制，强化善意文明执行理念，不断助推社会诚信体系建设。

四

精准服务复工复产

推行线上服务，全面实行“网上24小时法律服务”制度，各类企业可通过网上立案、移动微法院、云视频、微信咨询等方式线上处理，业务办理更为高效，指定专人负责答疑解惑，为复工复产的企业开通法律咨询“快车道”。梳理企业法律问题，精准服务，针对企业合同履行、股权改制、工人劳动报酬等几个方面梳理法律风险点，以简要问答形式帮助企业了解特殊假期与停工期、疫期后的复工、工资支付、工伤的认定以及企业的特殊管理，并利用微信的方式推送到企业，助力企业战“疫”情、渡难关。快审快结，为企业开通绿色通道。抽调3名民事法官组建助力企业复工复产工作组，对辖区企业涉合同纠纷、产权纠纷、工资纠纷等案件坚持快立、快审、快执机制，同时注重涉企纠纷调解，兼顾办案效率和公共利益。

省法院刑三庭

以五项工作为抓手，坚决打赢扫黑除恶决胜战

在2020年3月16日的全省法院工作会议上，胡道才院长强调“以维护经济社会大局稳定为抓手，建设更高水平的平安河南”，并提出“坚决打赢扫黑除恶决胜战”的具体要求。今年是中央部署的扫黑除恶专项斗争的终局之年，也是决战之年，更是“万起案件”的法律攻坚之年，是“斗争成果”的全面检阅之年。

存在不足

仅今年前两个月，全省法院涉黑恶一、二审新收案件已经达到220余件，可以预料我们将迎来真正的案件高峰期，审判任务更加繁重。但同时还应清醒地看到，全省法院扫黑除恶专项斗争还存在一些需要改进的地方，比如庭前审查工作不到位导致部分案件出现二次开庭等影响审判效率的现象，部分涉黑涉恶案件的定性不准，部分涉黑涉恶案件的财产事实没有查清导致判决和执行困难等等。

发力方向

面临严峻的形势和繁重的任务，省法院党组高度重视，对专项斗争工作进行专题谋划部署，将提高审判质效和加大财产刑判罚执行力度作为新一年全省法院专项斗争的工作重点。围绕全国扫黑除恶专项斗争工作领导小组下发的《2020年工作要点》和省法院党组部署，全省各级法院从事扫黑除恶专项斗争工作的部门和同志，要全力做好以下几个方面的工作：

一

进一步建立、完善工作机制

要进一步建立、完善、坚持扫黑除恶专项斗争工作机制。对于经过前一阶段运行检验证明行之有效的院庭长担任审判长、审判团队专业化、疑难案件攻坚等工作机制，要进一步完善、坚持；对于审判工作中面临的“打财断血”、定性不准等工作难题，要积极探索，大胆创新，建立专项工作机制予以解决。

二

做好涉黑恶案件审理的统管工作

做好涉黑恶案件审理的统筹管理工作。要充分发挥各级法院涉黑恶案件台账的管理作用，针对审限较长的案件加强督办力度。省法院将每月对各中级法院及辖区法院涉黑恶案件收结情况、超审限案件情况、适用认罪认罚制度情况进行通报，工作落后的法院要拿出具体的改进措施。

三

以大案引领案件办理规范化

以重大案件的办理引领全部黑恶犯罪案件办理的规范化。省法院于近期针对重大黑恶犯罪案件的办理出台了相关文件，各中级法院和基层法院要严格按照文件要求办理案件，加强庭前审查，开好庭前会议，明确庭审重点，真正实现证据采信在法庭、事实认定在法庭、是非辨明在法庭，并发挥以点带面作用，提高全部涉黑恶犯罪案件的审理质量。

四

落实庭审实质化确保全面突破

以落实庭审实质化确保“打财断血”工作全面突破。对于涉黑恶案件要完善庭审程序，设置专门环节对被告人的违法所得情况、黑社会性质组织的经济基础及作为犯罪工具使用的被告人财物情况、扣押在案财产的性质及权属情况等进行详细调查，对被告人应判处的财产刑、应追缴、退赔和没收的违法所得、应没收的犯罪工具和财物进行充分辩论，尽可能地做到判决内容明确具体、财产执行合法有据。

五

发挥宣传、考核“指挥棒”作用

加大宣传、考核力度，争创先进典型。针对全国扫黑办提出的十项打击重点，省法院将每季度组织各中院选择一批有典型代表性的案件，集中公开开庭宣判，回应群众关切，向社会交答卷；对各中院及辖区法院各项工作机制落实情况的考核要日常化、具体化、标准化，真正发挥考核的“指挥棒”作用，激励各地法院保持专项斗争工作的定力和韧劲，争先创优。

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